2014年公開(kāi)誠聘高層次緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才公告

本報記者 方璐 北京報道

成立14年，于2013年11月在紐交所上市的國內首家提供網(wǎng)上彩票服務(wù)的公司500彩票網(wǎng)，最近攤上第二季度“凈營(yíng)收為0”的大事。非但沒(méi)有賺錢(qián)，財報期內，該公司凈虧損達8140萬(wàn)元。

曾在去年第二季度創(chuàng )下銷(xiāo)量達20.93億元，凈收入達1.56億元，營(yíng)業(yè)利潤為5950萬(wàn)元的500彩票網(wǎng)，業(yè)績(jì)激增態(tài)勢之所以在今年第二季度戛然而止，與今年年初國家相關(guān)部門(mén)出臺的就互聯(lián)網(wǎng)售彩行為展開(kāi)自查自糾的文件相關(guān)。

今年3月1日起，淘寶、愛(ài)波網(wǎng)、中國足彩以及包括500彩票網(wǎng)等50家網(wǎng)絡(luò )售彩均被叫停。政策風(fēng)險對互聯(lián)網(wǎng)彩票企業(yè)的影響立竿見(jiàn)影，何時(shí)恢復網(wǎng)彩售票成疑問(wèn)焦點(diǎn)，假設限令持續不放，這些彩票公司又能支撐多久？

7月30日，復旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)孫立堅接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“暫時(shí)空檔期不能簡(jiǎn)單認為是國家把這一業(yè)務(wù)停掉了”，彩票業(yè)作為金融創(chuàng )新工具之一，如果出現的市場(chǎng)詐騙要國家來(lái)買(mǎi)單，這是堅決不允許的行為，因此目前處在“監管完善的過(guò)程”。

公司能扛多久

7月29日晚間，500彩票網(wǎng)公布截至6月30日的2015財年第二季度財報顯示，用戶(hù)總購買(mǎi)金額（總銷(xiāo)量）為0，凈營(yíng)收為0，運營(yíng)虧損為9640萬(wàn)元人民幣（約合1550萬(wàn)美元）?；诜敲绹ㄓ脮?huì )計準則，運營(yíng)虧損為4570萬(wàn)元（約合740萬(wàn)美元），凈虧損為8140萬(wàn)元（約合1310萬(wàn)美元）。

由上述財務(wù)狀況可以看出，500彩票網(wǎng)第二季度只支不收，而龐大的公司運轉仍需巨額資金支撐。7月30日，21世紀經(jīng)濟報道記者致電500彩票網(wǎng)客服人員處了解到，自今年國家相關(guān)部門(mén)下發(fā)叫?；ヂ?lián)網(wǎng)彩票文件后，3月份500彩票網(wǎng)仍在開(kāi)售，但主要銷(xiāo)售的彩種僅有足彩等。今年4月3日，該網(wǎng)站所有彩種一律停止銷(xiāo)售。

上述500彩票網(wǎng)客服人員說(shuō)，“（500彩票網(wǎng)）是國家財政部批準的互聯(lián)網(wǎng)彩票試點(diǎn)單位之一”，所謂“試點(diǎn)工作”指的是網(wǎng)站正在“完善工作”。該工作人員表示，網(wǎng)站具體開(kāi)售時(shí)間至今沒(méi)收到通知，但網(wǎng)站的更新以及公司客服熱線(xiàn)仍然是24小時(shí)在線(xiàn)。

停止售彩后，除了今年第二季度財報業(yè)績(jì)?yōu)?，500彩票網(wǎng)股價(jià)也遭受沖擊，據其股價(jià)從2014年最高峰的51美元，最低下跌至3月份的10美元左右，后有所反彈，目前股價(jià)為18美元左右。

面對政策的不確性，如果網(wǎng)絡(luò )售彩一直未能恢復，500彩票網(wǎng)其正常運營(yíng)能保證到幾時(shí)？根據財報顯示，截至2015年6月30日，500彩票網(wǎng)擁有現金及現金等價(jià)物11.369億元（約合1.834億美元），限制性現金人民幣1230萬(wàn)元（約合200萬(wàn)美元），定期存款為4.023億元人民幣（約合6490萬(wàn)美元）。而預付款項及其他流動(dòng)資產(chǎn)為5160萬(wàn)元人民幣（約合830萬(wàn)美元）。

顯然，500彩票網(wǎng)目前的現金流仍然充足，而此前新的大股東的引入也為其后續營(yíng)運能力增加了保障。

6月9日，500彩票網(wǎng)宣布與紫光集團國際有限公司就增發(fā)和出售新的普通股事宜達成最終股份認購協(xié)議，紫光國際將向500彩票網(wǎng)投資1.24億美元，并成為后者第一大股東。值得注意的是，紫光國際母公司紫光集團是清華控股旗下企業(yè)之一，清華控股是經(jīng)國務(wù)院批準設立的國有獨資企業(yè)。

離解禁還有多遠

此次互聯(lián)網(wǎng)彩票叫停之前，互聯(lián)網(wǎng)彩票銷(xiāo)售額一直高速增長(cháng)。據統計，2014年中國互聯(lián)網(wǎng)彩票銷(xiāo)售額達850億元人民幣，占據彩票整體銷(xiāo)售額22%以上，網(wǎng)彩業(yè)績(jì)增速持續幾年保持100%。

而此次 “一刀切”全停，緣于去年11月審計署對18省彩票資金進(jìn)行審計，這也是歷史上首次針對彩票的臨時(shí)重大審計。在審計彩票資金的過(guò)程中，審計署發(fā)現一些省市機構的部分彩票資金被違規挪用，并流向了互聯(lián)網(wǎng)售彩公司。

審計還發(fā)現，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)方面，由于競爭激烈，大公司在渠道爭奪、促銷(xiāo)手段上下足了功夫，去年世界杯期間，“不中獎包賠”“充200返200”等廣告語(yǔ)比比皆是，部分有虛假宣傳嫌疑。而一些小公司并不滿(mǎn)足10%的傭金，希望獲得100%的利潤，故存在不出票銷(xiāo)售私彩的行為，對網(wǎng)友利益傷害極深，權益完全無(wú)法得到保障。

在審計署發(fā)現互聯(lián)網(wǎng)彩票存在的問(wèn)題后，1月中旬，財政部、民政部、體育總局三部委聯(lián)合下發(fā)公告，要求各省主管機構自查自糾違規網(wǎng)售的行為。從進(jìn)程來(lái)看，審計報告在公布審計結果的同時(shí)，也公布了整改進(jìn)度，違規網(wǎng)絡(luò )售彩的機構已全部停止，違規挪用彩票資金支付企業(yè)的機構，大部分已收回了資金或制定了收回計劃。

盡管互聯(lián)網(wǎng)彩票存在較多問(wèn)題，但并未被完全否定，此前財政部網(wǎng)絡(luò )發(fā)布的一則財政部相關(guān)負責人答記者問(wèn)指出，將積極支持彩票機構不斷加強彩票渠道建設，包括探索利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售方式。

財政部上海專(zhuān)員辦發(fā)表的一篇調研文章則認為，下一步加強彩票行業(yè)準入資質(zhì)監管。一方面要建立健全互聯(lián)網(wǎng)彩票代銷(xiāo)準入制度，從資金、人員、技術(shù)、管理等各方面設定公開(kāi)透明的準入資質(zhì)門(mén)檻，分期分批發(fā)放準入牌照，在保持市場(chǎng)活躍度同時(shí)防止形成寡頭壟斷。另一方面要建立互聯(lián)網(wǎng)彩票代銷(xiāo)準入后續監管制度，建立并完善定期考核、評價(jià)代銷(xiāo)商資質(zhì)和業(yè)績(jì)，以及資質(zhì)年度認證和淘汰機制，實(shí)施有進(jìn)有出的全程監管體系。

至于何時(shí)能解禁，有專(zhuān)家分析認為目前離解禁至少還需要以下兩個(gè)步驟，一是要繼續肅清互聯(lián)網(wǎng)彩票公司違規違法行為，二是重新制定互聯(lián)網(wǎng)彩票規則，但是否能在短期內完成，將是互聯(lián)網(wǎng)彩票解禁的關(guān)鍵。